| 1 POSEBNI USLOVI ZA VERIFIKACIJU IZVEŠTAJA O GHG EMISIJAMA |
| 1.1 OPŠTE |
| U nastavku su navedeni konkretni uslovi i proces kojim verifikator Bureau Veritas d.o.o. pruža uslugu verifikacije izveštaja o GHG emisijama operatera. Verifikacija se vrši u skladu sa zahtevima nacionalnog zakonodavstva i standarda i uzimajući u obzir zahteve SRPS EN ISO/IEC 17029, SRPS EN ISO 14065, SRPS EN ISO14064‑3 i SRPS ISO 14066. |
| 1.2 PROGRAM VERIFIKACIJE PREMA ZAHTEVIMA PRAVILNIKA O VERIFIKACIJI I AKREDITACIJI VERIFIKATORA IZVEŠTAJA O EMISIJAMA GASOVA SA EFEKTOM STAKLENE BAŠTE |
| Usluga verifikacije, koju nudi Bureau Veritas d.o.o., je proces nezavisne verifikacije godišnjih izveštaja o emisijama gasova sa efektom staklene bašte operatera, prema zahtevima Pravilnika o verifikaciji i akreditaciji verifikatora izveštaja o emisijama gasova sa efektom staklene bašte (»Sl.glasnik RS«, broj 107/2021). |
| U cilju dobijanja mišljenja verifikatora, klijent je dužan da obezbedi Bureau Veritas d.o.o sve potrebne informacije, potpuni pristup postrojenjima, dokumentima i evidencijama o pregledu potrošnje, emisija i proračuna, kao i procesu prikupljanja podataka koji su uključeni u izveštaje, u skladu sa zahtevima sadržanim u navedenom propisu. |
| Izveštaj i mišljenje verifikatora, koje izdaje Bureau Veritas d.o.o., obuhvata samo ona postrojenja koja su definisana Ugovorom. Verifikacija postrojenja koja nisu obuhvaćena Ugovorom zahteva suštinsko proširenje Ugovora. Ova dokumenta će biti pripremljena odvojeno u odnosu na dogovoreno postrojenje. |
| Klijent je odgovoran za greške koje se javljaju u procesu prikupljanja i izveštavanja o emisijama i mora da brani, štiti i izveštava Bureau Veritas d.o.o. o bilo kakvim greškama, potraživanjima ili odgovornostima za štetu nastalu iz navedenog procesa. Ako se posle datuma izdavanja izjave o verifikaciji otkriju činjenice i informacije koje mogu suštinski da utiču na izjavu o verfifikaciji, onda Bureau Veritas d.o.o. postupa na način koji je opisan u tački. 2.8. – Činjenice otkrivene nakon izdavanja izveštaja verifikatora. |
| Klijent je u obavezi da se usklađuje sa zahtevima za verifikaciju koje mu tokom procesa saopštava Bureau Veritas d.o.o., kao telo za verifikaciju. |
| Izveštaj verifikatora ne oslobađa klijenta od zakonskih obaveza u vezi sa postrojenjem, čiji izveštaj verifikuje Bureau Veritas d.o.o. |
| Verifikacija se vrši u skladu sa zahtevima nacionalnog zakonodavstva i svih izmena i dopuna istih: |
| - Zakon o klimatskim promenama („Službeni glasnik RS”, broj 26/2021); |
| - Uredba o vrstama aktivnosti i gasovima sa efektom staklene bašte („Službeni glasnik RS”, broj 13/2022); |
| - Pravilnik o verifikaciji i akreditaciji verifikatora izveštaja o emisijama gasova sa efektom staklene bašte („Službeni glasnik RS”, broj 107/2021); |
| - Pravilnik o monitoringu i izveštavanju o emisijama gasova sa efektom staklene bašte („Službeni glasnik RS”, broj 118/2023). |
| 1.3 OBIM VERIFIKACIJE |
| Obim verifikacije je ograničen na sadržaj izveštaja klijenta koji je predmet postupka. Izveštaj mora biti pripremljen od strane klijenta u skladu sa potrebnim kriterijumima i u odgovarajućem obliku. Nestandardni oblici izveštaja ne mogu biti predmet postupka. Pored izveštaja, verifikator će takođe proveriti sve ostale zahteve za izveštavanje i monitoring u okviru obima. |
| 1.4 CILJ VERIFIKACIJE |
| Cilj verifikacije je potvrda da je monitoring i izveštavanje klijenta o GHG emisijama u skladu sa zahtevima zakona ili standarda i da je klijent uspešno sproveo aktivnosti dogovorene u okviru prethodnog procesa verifikacije. |
| 2 POSTUPAK VERIFIKACIJE |
| Postupak verifikacije izvodi se u skladu sa sledećim koracima. |
| 2.1 PREDUGOVORNE AKTIVNOSTI |
| Da bismo osigurali da je zainteresovana strana pravilno informisana, klijentu dostavljamo najmanje sledeća dokumenta: |
| - Posebni uslovi za verifikaciju izveštaja o GHG emsijama i |
| - Zahtev za sprovođenje postupka verifikacije (Obrazac BV_ZAH). |
| Od klijenta se očekuje da popuni obrazac Zahteva za sprovođenje postupka verifikacije Bureau Veritas d.o.o. koji će se koristiti kao osnova za pripremu ponude i bilo kog naknadnog Ugovora. |
| Bureau Veritas d.o.o. će pregledati prijavu, imenovati tim za verifikaciju, proceniti vreme potrebno za završetak postupka i pripremiti ponudu koja će biti poslata klijentu. Ukoliko je ugovor pripremljen na osnovu ponude, potpisan i vraćen u Bureau Veritas d.o.o., smatra se da Bureau Veritas d.o.o. može da počne sa pružanjem usluga. Pored ugovora, ovaj dokument »Posebni uslovi za verifikaciju izveštaja o GHG emisijama« je priložen uz ugovor i sadrži važeće uslove pod kojima nudimo usluge. Bureau Veritas d.o.o. će pružati usluge uz odgovarajuću stručnost i marljivost, kao što se i očekuje od ugledne i iskusne kompanije. |
| 2.2 STRATEŠKA ANALIZA |
| Faza strateške analize sastoji se od pregleda i upoznavanja sa dokumentacijom i drugim informacijama specifičnim za pojedinačni slučaj i vrstom informacija o GHG emisijama koje se verifikuju, na osnovu kojih je moguće proceniti prirodu, obim i složenost postupka za svaki pojedinačni slučaj, a naročito: |
| - Prirodu, obim i složenost opreme i procesa koji doprinose potrošnji goriva i emisija, uključujući merenja i evidenciju energenata, sirovina, toplotnih tokova i spoljnih uticaja, kao i njihov uticaj na obavljanje aktivnosti tokom perioda za koji treba da se pripremi izveštaj; |
| - sistem upravljanja podacima, merenje i dokumentovanje sirovina i emisija, agregacija i arhiviranje podataka o potrošnji goriva i emisija gasova sa efektom staklene bašte, uključujući sistem interne kontrole ili integraciju sa sistemom upravljanja životnom sredinom organizacije (EMAS), upotrebom ISO 14001 ili drugog sličnog sistema upravljanja podacima i njegove dokumentacije. |
| 2.3 ANALIZA RIZIKA |
| Analiza rizika podrazumeva proveru svih izvora informacija o GHG emisijama u izveštaju klijenta u odnosu na pouzdanost podataka iz svakog izvora. Analiza rizika će obuhvatiti sve vrste i kategorije emisija koje treba pratiti i prijaviti. |
| Na osnovu analize podataka verifikator mora identifikovati one izvore informacija čiji podaci predstavljaju visok rizik od grešaka, kao i druge aspekte monitoringa i izveštavanja koji mogu doprineti greškama u određivanju ukupnih emisija. |
| Verifikator takođe uzima u obzir metode kontrole rizika koje koristi operater postrojenja, kako bi smanjio stepen neizvesnosti. |
| 2.4 PLAN VERIFIKACIJE I SPROVOĐENJE PLANA |
| Aktivnosti verifikacije obuhvataju izradu plana verifikacije i sprovođenje planiranih aktivnosti, uključujući i procenu podataka koji se odnose na aktivnosti identifikovane u okviru ugovora, za koje Bureau Veritas d.o.o. pruža usluge verifikacije. To uključuje sledeće: |
| - Procena tačnosti podataka i identifikovanje materijalnih netačnosti; |
| - Potvrda da su podaci u skladu sa minimalnim zahtevima plana monitoringa / metodologijom izveštavanja; |
| - Kvalifikacija / merenje nesigurnosti u vezi sa podacima, ako je primenljivo, i |
| - Uspostavljanje liste podataka za koje treba obaviti naknadnu istragu. |
| Poseta lokaciji klijenta je sastavni deo sprovođenja plana verifikacije. U određenim slučajevima, poseta se može obaviti i virtuelno. Tokom posete, vodeći proveravač će ponovo objasniti klijentu proces verifikacije i pregledati rešenje nalaza iz prethodnih izveštaja, ako je primenljivo. |
| Svaka revizija Plana verifikacije se dokumentuje tako što se priprema nova verzija Plana verifikacije, navode se razlozi za izmenu, nakon čega se nova verzija Plana verifikacije šalje klijentu mejlom. |
| 2.5 NEZAVISNO PREISPITIVANJE |
| Nakon što se pripremi izveštaj i mišljenje verifikatora, proces verifikacije preispituje nezavisna osoba za preispitivanje. Ona će potvrditi ili evidentirati utvrđena odstupanja, koja će biti ispravljena od strane vodećeg proveravača pre podnošenja dokumentacije za odobrenje i izdavanje izveštaja i mišljenja verifikatora. |
| 2.6 IZDAVANJE IZVEŠTAJA VERIFIKATORA |
| Na osnovu rezultata postupka verifikacije Bureau Veritas d.o.o. izdaje izveštaj verifikatora koji se odnosi na izveštaj klijenta koji je predmet verifikacije. Bureau Veritas d.o.o. obaveštava klijenta o rezultatima postupka u okviru izveštaja verifikatora. |
| Pravo intelektualne svojine i udela u vlasništvu Bureau Veritas d.o.o. u uslugama i žigovima i drugim nazivima i logotipima ostaju vlasništvo Bureau Veritas d.o.o. i neće biti predmet prodaje. Njihova upotreba od strane klijenta je strogo ograničena. |
| 2.7 MIŠLJENJE O VERIFIKACIJI |
| Mišljenje verifikatora sadrži procenu stepena istinitosti, i tačnosti i pravičnog prikazivanja sadržaja izveštaja klijenta i može biti: |
| - pozitivno (zadovoljavajuće): nema neispravljenih netačnosti, neusaglašenosti ili preporuka; |
| - pozitivno sa komentarom (zadovoljavajuće sa komentarom): sa neispravljenim nematerijalnim netačnostima, neusaglašenostima ili preporukama; |
| - negativno (nezadovoljavajuće): sa neispravljenim materijalnim netačnostima i neusaglašenostima. |
| Bureau Veritas d.o.o. je odgovornan za: |
| - sprovođenje verifikacije dostavljenog Izveštaja na način da može pripremiti izveštaj o verifikaciji u kojem može sa razumnom garancijom da potvrdi da Izveštaj klijenta ne sadrži materijalno značajne netačnosti ili neusaglašenosti; |
| - pripremu nezavisnog verifikacionog mišljenja na osnovu rezultata sprovedenog procesa verifikacije Izveštaja koji se verifikuje. Mišljenje može biti pozitivno (zadovoljavajuće ili zadovoljavajuće sa komentarima) ili negativno (nezadovoljavajuće). |
| Verifikator će takođe dati mišljenje o verifikaciji u slučaju: |
| - da bilo koja informacija ili procena u vezi sa datim informacijama nije bila u skladu sa našim nalazima; ili, |
| - ako nismo dobili sve potrebne informacije i objašnjenja za sprovođenje verifikacije. |
| Klijent je dužan da prijavi sve činjenice koje bi uticale na validnost izdatog mišljenja o verifikaciji. |
| U slučaju kada se postupak prekine pre okončanja postupka zbog više sile, mišljenje se neće izdavati. |
| Bureau Veritas d.o.o. izdaje negativno mišljenje u sledećim slučajevima: |
| - ako postoje veće nerešene materijalne netačnosti (pojedinačno ili zbirno), |
| - ako postoje veće nerešene materijalne neusaglašenosti (pojedinačno ili zbirno), |
| - ako postoje ograničenja u podacima ili informacijama dostupnim za verifikaciju, |
| - ako postoje ograničenja obima zbog nedostatka jasnoće i/ili obima odobrenog plana monitoringa, |
| - ako plan monitoringa nije odobren od strane nadležnog organa. |
| 2.8 ČINJENICE OTKRIVENE NAKON IZDAVANJA IZVEŠTAJA VERIFIKATORA |
| U slučaju da su činjenice utvrđene od strane klijenata ili drugih zainteresovanih strana koje mogu uticati na odluku (sadržaj mišljenja), nakon što je izveštaj verifikatora već izdat, postupamo tako što: |
| - proveravamo da li su sve okolnosti pravilno uzete u obzir prilikom verifikacije i izdavanja izveštaja; |
| - proveravamo da li je potrebno ponovno izdavanje izveštaja i mišljenja verifikatora; |
| - razgovaramo o tome sa klijentom i drugim zainteresovanim stranama. |
| U slučaju da novoutvrđene činjenice zahtevaju izmenu izveštaja verifikatora, proveravač mora uzeti u obzir novoutvrđene činjenice i jasno definisati u izveštaju razloge za ponovno izdavanje izveštaja. |
| U slučaju da je potrebna dodatna verifikacija (poseta lokaciji) zbog pritužbi ili naknadno utvrđenih činjenica, obaveštavamo klijenta ili druge zainteresovane strane o uslovima pod kojima će se izvršiti dodatna poseta. |
| 3 UPRAVLJANJE PROMENAMA |
| U skladu sa ugovorom, klijent je dužan da pisanim putem obavesti Bureau Veritas d.o.o. o svim promenama (specifikacije, planovi kontrole, organizaciona struktura itd.). Potpisivanjem ugovora, klijent se obavezuje da kontinuirano ispunjava uslove. |
| U slučaju promena u postrojenju ili procesima, operater mora da obavesti verifikatora pre nego što dođe do promena ili u slučaju promene vlasništva i imenovanja novog odgovornog lica, najkasnije do trenutka promene. |
| Na osnovu vrste promena, Bureau Veritas d.o.o. će preispitati zahtev kako bi utvrdio da li promene opisane od strane klijenta utiču na obim i vrstu verifikacije i izvršiće potrebne izmene u proceduri. Ukoliko se preispitivanjem zahteva utvrdi da je potrebno da se promeni tim za verifikaciju ili vremene potrebno za sprovođenje posla, obavestiće klijenta i po potrebi pripremiti novu ponudu. |
| 4 PRISTUP AKREDITACIONOM TELU |
| Klijent je dužan da na svojoj lokaciji dozvoli pristup predstavnicima Akreditacionog tela Srbije (ATS), kod koga je Bureau Veritas d.o.o. akreditovan za sprovođenje postupaka verifikacije. Ovo je neophodno u svrhu provere usaglašenosti postupaka koje sprovodi verifikator Bureau Veritas d.o.o. sa relevantnim standardima akreditacionog tela, što će utvrđivati predstavnici ATS-a tokom redovnih ocenjivanja kompetentnosti verifikatora. |
| Potpisivanjem ugovora, klijent se odriče prava da odbije ovaj zahtev za pristup predstavnika Akreditacionog tela Srbije ili Bureau Veritas d.o.o. |
| 5 POSVEĆENOST NEPRISTRASNOSTI |
| Bureau Veritas d.o.o. je svestan značaja nepristrasnosti u verifikaciji, tako da je objektivan u obavljanju svojih zadataka i izbegava potencijalne sukobe interesa. Održavanje nepristrasnosti na najvišem nivou nadgleda poseban Komisija za nepristrasnost. |
| U vezi sa mehanizmima za monitoring i obezbeđivanje nepristrasnosti i nezavisnosti, prilikom sprovođenja procedura verifikacije dodatno je osigurano da: |
| - svi učesnici u postupku verifikacije potpisuju Izjavu o nepristrasnosti; |
| - prihvatanjem učešća u sprovođenju postupka verifikacije, proveravač potvrđuje svoju nepristrasnost u konkretnom slučaju, bez postojanja sukoba interesa i da |
| - se za svakog novog klijenta, ili novi ugovor, kao i za svaku promenu osoba uključenih u proceduru verifikacije, sprovodi analiza postojanja sukoba interesa kao deo procesa preispitivanja zahteva klijenta. |
| 6 PRIGOVORI I ŽALBE |
| Ukoliko klijent odluči da uloži prigovor ili žalbu, tj. ospori odluke Bureau Veritas d.o.o., mora to učinti u skladu sa postupkom koji koristi Bureau Veritas d.o.o. Ovaj postupak je javno dostupan na web stranici verifikatora (www.bureauveritas.rs), a kopija ovog postupka može biti obezbeđena na zahtev klijenta. |
| 7 POZIVANJE NA VERIFIKACIJU I KORIŠĆENJE OZNAKA |
| Klijent može navesti rezultate procesa verifikacije. U tom slučaju, klijent to mora učiniti na nedvosmislen način i sadržaj ne sme biti obmanjujući. Prilikom navođenja rezultata verifikacije potrebno je da jasno bude naveden: |
| - naziv i adresa verifikatora Bureau Veritas d.o.o. i |
| - jedinstveni identifikacioni broj postupka verifikacije. |
| Klijent ne sme da navodi kao verifikovane procese/izveštaje koji nisu verifikovani. |
| U slučaju javnog objavljivanja mišljenja ili izveštaja o verifikaciji, klijent je dužan da navedene dokumente objavi u celosti. |
| Ukoliko klijent želi da navede rezultate postupka verifikacije, to može učiniti na način prikazan u sledećoj tabeli. |
| |
| Tabela 1. - Obavezni način iskazivanja rezultata izvršenih postupaka verifikacije |